Какова эффективность возмещения сельхозпотерь?

Комитетом государственного контроля Республики Беларусь проведен мониторинг эффективности использования средств республиканского бюджета, поступающих от возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных земель на иные цели.

На Гродненщине с данным вопросом разобрался Комитет государственного контроля Гродненской области.

В 2017-2018 годах и первом полугодии 2019 года из республиканского бюджета для пяти районов области (Ивьевского, Ошмянского, Свислочского, Слонимского, Сморгонского) были выделены средства, поступившие от возмещения потерь сельскохозяйственного производства, на общую сумму 695,8 тыс. рублей.

Деньги направлены на освоение новых земель под сельскохозяйственные земли (пашни и луга).

При этом выбор земельных участков и предложения по финансированию работ на них за счет средств от возмещения сельхозпотерь не всегда сопровождались необходимыми проработкой и обоснованием со стороны райисполкомов и Гродненского облисполкома.

В ходатайствах Гродненского облисполкома в адрес Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь с предложениями о финансировании работ за счет средств от возмещения сельхозпотерь содержатся лишь перечни объектов и земельных участков, на которых предполагалось проведение культуртехнических работ, а также их стоимость. В случае с Ивьевским и Сморгонским районами стоимость работ в разрезе земельных участков в ходатайствах не указана.

Отсутствует обоснование эффективности вложения бюджетных средств в предложенные земельные участки, перспектив и результатов их освоения.

Земельные участки – объекты финансирования подбирались в основном по принципам их расположения и наличия на них неиспользуемых и ветхих капитальных строений, а именно: в Свислочском районе (2017 год), Ивьевском (2018 год) и Сморгонском (2019 год) районах приурочено к проведению областных «Дожинок»; в Слонимском районе (2019 год) связано с подготовкой к празднованию 500-летия Свято-Успенского Жировичского ставропигиального мужского монастыря в 2020 году; в Ошмянском и Сморгонском районах наведение порядка вдоль международной автодороги М-7 (Вильнюс-Минск) в связи с проведением II Европейских игр (2018 год).

Имеет место формальное отношение к оформлению документов (актов выбора и обследования земельных участков, смет, договоров, актов сдачи-приемки работ).

Например, в актах выбора земельных участков Ивьевского района, в отличие от других районов, отсутствует оценка состояния земельных участков и необходимых видов работ.

В отдельных случаях произведено некачественное составление смет в части определения конкретного объема работ на объектах в Сморгонском, Свислочском, Ошмянском и Ивьевском районах.

Отсутствие на областном уровне должного контроля за использованием целевых средств республиканского бюджета при проведении и приемке работ в районах способствовало тому, что работы на отдельных земельных участках произведены подрядчиками – предприятиями мелиоративных систем некачественно или с завышением объемов. Такие факты установлены в Слонимском, Ошмянском и Ивьевском районе.

Райисполкомами Гродненской области, в том числе их структурными подразделениями по землеустройству, не всегда принимаются своевременные и действенные меры по эффективному использованию сельскохозяйственными организациями вновь освоенных сельскохозяйственных земель.

Итоги контрольно-аналитических мероприятий подведены на коллегии Комитета. Направлены предложения в Гродненский облисполком и райисполкомы по устранению нарушений и принятию мер реагирования по исправлению ситуации.

Пресс-служба Комитета госконтроля по Гродненской области