Какое будущее ждет Минскую область? Президент представил нового руководителя региона

На должность главы столичного региона Глава государства назначил Александра Турчина, работавшего до этого первым вице-премьером Правительства.

Тот факт, что коллективу облисполкома нового председателя Президент представил лично, является во многом знаковым. Подобное случалось всего несколько раз: когда Семен Шапиро в 2010 году возглавил Гродненщину, и в 2008-м, когда Александр Косинец и Петр Рудник стали во главе Витебщины и Могилевщины соответственно. Минская область, впрочем, территория особая. Она, по мнению Александра Лукашенко, должна быть лидером в социально-экономическом развитии:

— Вы все проблемные вопросы знаете, — напутствовал он Александра Турчина. — От их решения зависит не просто качество жизни людей, но и уровень доверия народа к власти. И залог нашего успеха — работа с человеком, обычным человеком. 

Спасибо за работу

…Когда до приезда Главы государства оставалось еще два часа, в здании Минского облисполкома началась внеочередная сессия областного Совета депутатов. Таков порядок: именно им предстояло утвердить нового губернатора в своей должности. За Александра Турчина проголосовали единогласно.

— Что, и никто против не выступил? Что, он такой идеальный? — позже с некоей долей юмора переспросил Александр ­­Лукашенко.

На это Глава Администрации Президента Наталья Кочанова ответила: «О нем, о его деловых и человеческих качествах, о профессионализме, о том, что было сделано за годы, когда Александр Турчин работал в Минской области, люди говорили только добрые слова».

И действительно. Должность для Александра Турчина новая, а вот место работы нет. В здание по улице Энгельса он возвращается спустя четыре года, когда покинул пост заместителя председателя облисполкома, курирующего вопросы экономики. На причине нынешней кадровой ротации во избежание всяких домыслов Александр ­­Лукашенко остановился отдельно. Она связана со здоровьем бывшего главы региона. При этом больших претензий к работе Анатолия Исаченко, отметил Глава государства, у него практически нет:

— Он проявил себя умелым, требовательным руководителем за тот период, который отработал. Область хуже не стала. Но что радует, наметилась тенденция к нормализации ситуации в самой области. Однако решение новых задач, которые стоят перед регионом, требует огромной самоотдачи, интенсивности и энергии.


Сказать спасибо за работу — это еще один из тех факторов, почему в облисполком сегодня пришел лично Александр ­­Лукашенко.

— Анатолий Михайлович, я очень благодарю вас за то, что вы согласились в свое время возглавить эту махину, и то внимание, которое вы уделяли людям. Это руководитель человечный и в то же время требовательный. У него можно многому научиться и нынешнему молодому губернатору.

На отдых, впрочем, прежнего губернатора никто не отправляет, хотя его работа станет более размеренной. К слову, ее направление уже известно. Планируется, что Анатолий Исаченко будет исполнять обязанности уполномоченного Президента по Минской области. Кроме того, Александр ­­Лукашенко намерен направить его и в Совет Республики.

Новые идеи и совершенствование стиля управления

Добрые слова Глава государства говорил и об Александре Турчине. Кандидатур, рассказал Александр ­­Лукашенко, на пост председателя Минского облисполкома было несколько, да и вообще, подбор руководителя Минской области, признался Президент, это — «тяжелый случай». Глава государства отметил: за годы нашей независимости среди руководителей, которые трудились на данном посту, были очень сильные управленцы:

— На эту должность всегда назначались одни из лучших. Мы и впредь будем придерживаться таких подходов, потому что каждый новый руководитель приносит в регион новые идеи, совершенствует с точки зрения своего опыта стиль управления областью.

Такое внимание Глава государства проявляет к Минской области неспроста. К области у него отношение особое. И есть за что.

— Один из главных критериев, который говорит о развитии территории, — это численность населения. У вас она в области прирастает, и вслед за ней (пусть и немного) прирастает число занятых в экономике. Сегодня их почти 700 тысяч человек. Такие тенденции в корне отличаются от тех, которые, к сожалению, наблюдаются в Беларуси. За это можно только похвалить, — считает он. — Валовой региональный продукт Минской области прирастает самыми высокими в стране темпами — 104,5 процента. По сути, Минщина — единственная область, где выполняется мое требование об опережающем (по сравнению с мировым) экономическом росте. Развитая промышленность, четверть сельскохозяйственного производства, пятая часть экспорта и инвестиций республики — все это, безусловно, говорит о высоком потенциале региона.

Самого же нового губернатора Президент охарактеризовал как человека, подготовленного к самостоятельной руководящей должности.

— Ошибок допускать нежелательно, — при этом предупредил Глава государства. — Важно, что новый губернатор — «человек от земли», знает и хозяйственную, и производственную сферы. У него есть опыт работы на региональном, в Минской области, и на высоком правительственном уровне, где, надо отдать должное, он себя зарекомендовал. На всех порученных участках проявлял себя инициативным и, главное, дисциплинированным и ответственным, чего порой не хватает отдельным руководителям. На новом посту ему не надо будет тратить время, чтобы войти в курс дела. Все проблемы Минщины известны.

Критических вопросов, констатировал Александр ­Лукашенко, нет:

— Но для нового председателя облисполкома это только усложняет задачи. Мои требования вы знаете — останавливаться на достигнутом недопустимо, ибо догонят, затопчут и выбросят на обочину. А значит, новому руководству придется показать еще большую положительную динамику. Для этого необходимо принципиально решать задачи, которые сегодня сдерживают возможности дополнительного роста.

Важные акценты и задачи

Сделать новому руководителю области в любом случае предстоит многое. Президент остановился на самых острых вопросах, которые предстоит решать под руководством нового губернатора.

О кадрах

Александр Лукашенко потребовал навести порядок в работе с кадрами в Минской области. Президент, в частности, привел такие цифры: несмотря на наличие резерва в 209 человек, сегодня в области имеется 47 вакансий на должности кадрового реестра облисполкома и райисполкомов. Среди них — заместители председателей райисполкомов, начальники управлений по сельскому хозяйству и продовольствию, руководящие работники комитетов экономики, по труду, занятости и социальной защите, структурных подразделений рай­исполкомов по архитектуре и строительству, образованию. Президент задал логичный вопрос:

— На какой положительный результат можно рассчитывать, если на данных участках отсутствуют руководители? И зачем вам такой резерв? 30 вакансий руководителей в организациях сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности — это уже похоже на провал в кадровой работе! Как может работать ОАО «Вилейский райагросервис», если должность директора свободна с 2015 года?

Президент добавил такие факты: только за этот год по дискредитирующим основаниям уволено 12 руководителей, 3 из которых являлись первыми лицами районов. Всего за 5 прошедших лет 69 управленцев различного уровня скомпрометировали себя и освобождены от занимаемых должностей.

— Не будет людей, крепких руководителей — мы ничего не сможем сделать в области. Тем более что экономическое развитие региона напрямую зависит от качественного состава управленческой вертикали.

О ситуации в экономике области

Еще один проблемный момент, который настораживает ­Президента, — сокращение количества организаций в экономике. По словам Александра Лукашенко, за год их число уменьшилось на 210. Одновременно с этим есть некоторый рост напряженности на рынке труда: количество уволенных работников превысило количество принятых более чем на 8 тысяч. По сравнению с прошлым годом на 18 процентов сократилось число трудоустроенных на рабочие места за счет новых производств.

— Это стечение обстоятельств или негативная тенденция? — поинтересовался у нового руководителя области Президент. — Обратите внимание и на качественный состав субъектов хозяйствования, которые формируют экономику Минской области. С одной стороны, в регионе существует высокая зависимость от конъюнктуры сырьевых рынков, прежде всего калийных удобрений, и рынка инвестиционных товаров (речь идет о карьерных самосвалах). А это всего несколько предприятий. С другой, почти половина организаций области — это разного рода промежуточные звенья из сфер оптовой и розничной торговли, оказания услуг складирования, курьерской деятельности. Те, кто находится между ними, и есть ваша, говоря современным языком, целевая группа. Это небольшие предприятия, которые необходимо развивать в первую очередь.

О повышении деловой активности

Александр ­­­Лукашенко требует усиления деловой активности и повышения вклада предпринимательства в экономику региона.

— Рассредоточив новые предприятия по всей территории, вы решите проблему равномерности развития области, а не только, как говорят в народе‚ «золотых земель» между первой и второй кольцевыми дорогами, — считает он.

Есть, по мнению Главы государства, районы, где качество и уровень жизни населения надо повысить — речь о Клецком, Копыльском, Любанском, Узденском.

— За весну‑лето следующего года их жители должны ощутить изменения в лучшую сторону. И у вас для этого все есть, — считает Президент. — Все отстающие районы нуждаются в качественных переменах.

Александр ­­­Лукашенко рекомендовал новому губернатору использовать опыт работы в Правительстве для развития регионов.

— Основа их развития — индустриализация и обязательно цифровизация. Цифровизация экономики — главный мировой тренд. Это не значит, что она должна быть только в Минске, в Правительстве. Наукоемкость не повысишь даже в сельском хозяйстве без этого направления, — отметил Глава государства. Кроме того, Президент предложил Минскому облисполкому совместно с Банком развития рассмотреть возможность внедрения проектного финансирования различных форм сельского предпринимательства и местных инициатив.

Николай Радоман, председатель СПК «Агрокомбинат Снов»: заинтересованный обмен мнениями.

Об иностранных инвестициях

Негативные тенденции наблюдаются и в привлечении иностранных инвестиций. В этом вопросе Глава государства высказался четко — бюджетной поддержки для строительства предприятий не будет:

— Почти на треть (на 28 процентов) упал объем прямых иностранных инвестиций. А без индустриального парка «Великий камень» и того больше. Вы все знаете, что бюджетных денег на строительство предприятий не будет. Эти средства предназначены для людей. И вы лучше меня знаете, куда эти средства направлять. А у нас уже некоторые предприятия, особенно промышленные, ногой двери открывают в Правительство, штурмуют — давайте деньги!.. Что это за практика? Предприятие должно работать, обеспечивать производство, своих людей зарплатами.

О росте зарплат

Еще один принципиальный и важный момент касается роста заработной платы. Да, в Минском регионе она устойчиво превышает тысячу рублей, при этом должна продолжать расти, особенно в Вилейском, Березинском, Копыльском, Мядельском, Воложинском районах. Но в области, констатирует Александр ­­­Лукашенко, отмечается тот же недостаток, что и в иных регионах страны: диспропорции в росте заработной платы и росте производительности труда. По‑прежнему актуальна проблема своевременности выплаты заработной платы. По информации Генеральной прокуратуры, на 1 ноября задолженность имелась в 3 организациях и составляла 2,4 миллиона рублей. И здесь Президент высказался четко: обещание по зарплате нужно выполнять. Особое внимание при этом необходимо уделить низкооплачиваемым категориям населения:

— Мы когда‑то людям, и я от вашего имени, говорил о том, что мы будем стараться подтянуть среднюю зарплату по стране до 1000 рублей. Это кровь из носа надо сделать, и мы это сделаем. Но надо сейчас посмотреть на низко­оплачиваемые слои населения. Я часто привожу в пример — санитарки, нянечки, медсестры в больницах, в детских садиках (воспитатели. — Прим. ред.). В течение этого года мы понемногу подтягиваем им зарплату, но этого недостаточно. Если надо где‑то кого‑то догрузить — вы обязательно догрузите до этих 500 долларов!

О развитии городов‑спутников

Александр ­­­Лукашенко напомнил о том, что примыкание районов области к столице определяет их неразрывную связь с развитием Минска. В связи с этим Глава государства выдвинул ряд поручений. Первое из них — решить вопрос выноса из Минска крупных промышленных предприятий:

— Я хотел, чтобы мы использовали их потенциал для поддержки отстающих районов, — поставил задачу Президент. — Во‑вторых, особое внимание следует уделить развитию городов‑спутников столицы и прежде всего созданию условий для так называемой маятниковой миграции между ними и Минском. Для этого необходимы современные и продуманные транспортные решения. Думаю, это тоже не проблема.

Еще одна поставленная Президентом задача — использовать возможности административно‑территориальных единиц, входящих в так называемую Минскую агломерацию, включающую Минский, Дзержинский, Узденский, Логойский и Смолевичский районы.

— Создаваемые в них инфраструктурные организации могли бы оказывать сервисные, транспортные, административные, спортивно‑развлекательные и другие услуги предприятиям и жителям столицы, — констатировал Александр ­­­Лукашенко.

Смолевичи — активно развивающийся город-спутник Минска.ФОТО АЛЕКСЕЯ ВЯЗМИТИНОВА.

О дисциплине

Серьезное внимание — дисциплине в выполнении поручений. Она у местных органов власти хромает. Не выполняется почти пятая часть поручений. При этом наихудшая исполнительская дисциплина отмечается в сфере сельского хозяйства. Среди нерешенных задач — заготовка не менее половины травяных кормов по современным технологиям, соблюдение технологической и трудовой дисциплины, завершение строительства молочно‑товарных ферм, наведение порядка на земле.

— Обратите на это серьезное внимание, чтобы мы с вами не имели потом неприятных разговоров. Кроме того, органы прокуратуры отмечают неудовлетворительное санитарное состояние ферм, отсутствие круглосуточных дежурств специалистов во время массовых отелов. Профилактическая обработка и вакцинация отельных животных проводятся несвоевременно, — отметил Президент.

По словам Главы государства, кадровая обеспеченность хозяйств ветеринарными врачами и зоотехниками в области недостаточна. Имеют место факты сокрытия падежа скота. Кроме того, по итогам работы прошлых лет продуктивность на отдельных фермах была в несколько раз ниже средней по республике. В результате потери от недобора молока составили почти 100 тысяч тонн и 45 миллионов рублей выручки. Наихудшая ситуация в Пуховичском, Вилейском и Червенском районах.

О работе с гражданами

Александр ­­­Лукашенко потребовал обратить внимание на работу с обращениями граждан:

— По моему поручению Администрация Президента держит этот вопрос на особом контроле. К сожалению, к Минской области есть серьезные претензии. По количеству и содержанию обращений на сегодняшний день можно сказать, что должностные лица на местах не осознают в полной мере важности работы с населением. Поэтому и граждане, не находя понимания в местных органах власти, вынуждены искать справедливость и защиту, обращаться в вышестоящие органы.

По словам Президента, более 70% вопросов, поступающих из Минской области в вышестоящие инстанции, — это вопросы, которые могут и должны своевременно решаться на местах:

— Каждое обращение — это показатель безразличия местных органов власти к проблемам людей. Вы знаете мое отношение к таким фактам и таким управленцам.

Президент затронул и тему прошедших парламентских выборов:

— Я, будучи в Витебской области, поблагодарил наших людей и руководителей участковых, окружных комиссий, которые просто блестяще справились с этой задачей. Вы слышите, что я частенько подкритиковываю Запад за оценку наших выборов. Но должен сказать, прогресс и среди них по оценке наших выборов поразительный.

Глава государства обратил внимание, что граждане в своем подавляющем большинстве поддержали на выборах предложенные властью кандидатуры:

— И мы избрали, я чувствую, неплохой по составу Парламент. Не хуже, чем в былые годы. Может быть, лучше.

И в связи с этим вернулся к теме обращений граждан:

— Так почему мы так безобразно относимся к просьбам людей? Да, я понимаю, что есть штатные жалобщики. Они приходят — забор им поставь, хотя трое сыновей где‑то болтаются в Минске или в городе — не могут приехать: сделать, выполнить свою работу, что‑то покрасить, подремонтировать. Но их же ничтожное меньшинство. Но многие люди приходят, потому что некому им помочь. И они вправе рассчитывать на власть.

О безопасности в школах

Не остались в стороне и вопросы образования, а также безопасности в учебных учреждениях. Президент напомнил, что неоднократно давал поручения навести порядок в школах и четко обозначил:

— В учреждениях, где учатся дети, должны быть созданы безопасные и комфортные условия. В то же время, как мне докладывают, в ряде школ Минской области в аварийном состоянии находятся теплосети, захламлены подвальные помещения, не работают пожарные извещатели. А это безопасность детей!

Особое внимание Глава государства обратил на работу с семьями:

— Жестоко обратить внимание на работу с семьями! Заставить, если на то пошло, семьи отвечать за собственного ребенка. Мы отдали это все на откуп, в советские времена так не было. Ответственность за воспитание ребенка лежит не только на учителе, но и на родителях. Пока взрослые выясняют, кто должен им заниматься — семья или школа, он предоставлен сам себе. В итоге детей воспитывает либо улица, либо интернет.

По словам Президента, по‑прежнему не решена проблема обеспеченности местами в учреждениях общего среднего образования по месту жительства. В детских садах Минского района не хватает почти 5 тысяч мест. В то же время существует программа по строительству детских садов и школ. Также ­Александр ­­­Лукашенко призвал Александра Турчина обратить особое внимание на состояние спортивных объектов (в том числе баз подготовки национальных команд) и качество работы спортивных школ, их оснащение современным инвентарем и оборудованием.

— Что касается развития зимних видов спорта, мы договорились о том, что все базы для лыжных гонок и биатлона будут обеспечены ратраками и снегогенераторами отечественного производства. Да и вопрос не в том только, чтобы кто‑то бегал на лыжах. Но вы посмотрите, кого мы в армию призываем. Если ребенок занимается зимним видом спорта, он никогда болеть не будет.

О независимости и Парламенте

Завершая встречу, Президент озвучил еще одну важную мысль:

— Мы создали суверенную, независимую страну, и разными методами ее пытаются раскачать, сломать. Этого мы не должны позволить. Парламентские выборы показали: мы хозяева в своей стране. Избрали прекрасных депутатов, которых мы все знаем, которые пользу принесли нашей стране. От власти многое зависит. Вы должны понимать, люди — наш главный ресурс. Главное, ни в коем случае не сдаваться! Надо защищать свою страну везде, где только возможно.

При этом Глава государства напомнил: когда формировался Парламент, стояла задача, чтобы в нем были представлены все слои населения согласно закону: от молодежи до ветеранов.

— Мы должны слышать, о чем они говорят и о чем думают.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр Турчин, председатель Минского облисполкома:

Александр Турчин.

— Для меня главные приоритеты — это повышение благосостояния людей и улучшение качества их жизни. Через эти вещи я смотрю на все остальные процессы, которые происходят в том числе и в экономике. Это главный результат. Мы можем говорить о росте, о чем‑то еще, но если не растет у людей зарплата, не улучшается качество жизни, значит, наша работа никому не нужна. Особое внимание мы также уделим развитию социальной сферы, прежде всего здравоохранению и образованию, укреплению их материально‑технической базы.