На строительство – три года

Представим ситуацию: вы имеете земельный участок и собираетесь построить на нём дом. Вырыли котлован, залили фундамент. А потом работы по каким-то причинам приостановились. Проходит год, два, три… А дома как не было, так и нет. Застройщикам следует знать, что халатное отношение к взятым на себя обязательствам по строительству может вылиться в немалые штрафные санкции, а то и вовсе привести к утрате земельного участка и недостроенного на нём дома. Попробуем разобраться, в каких случаях предусмотрено наказание. 11 ноября 2011 года Главой государства подписан Указ № 520 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков». Данным Указом установлено, что с 01.03.2012 года возобновляется действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее – Указ № 87), исполнение которого было приостановлено с 10.02.2009 г. до особого поручения Главы государства. Согласно Указу № 87, строительство должно быть завершено гражданином в течение трех лет с даты государственной регистрации права на земельный участок (кроме случая приобретения участка до 1 апреля 2006 г. – в таком случае срок строительства составляет не более трех лет со дня издания указа). Завершением строительства при этом считается возведение фундамента, стен и крыши дома, независимо от ввода таких домов в эксплуатацию. Кроме того, в срок строительства не засчитывается время, в течение которого действие Указа № 87 было приостановлено (с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г.). Т. е., если к моменту приостановления действия Указа №87 остаётся ещё срок, то он добавляется уже после 1 марта 2012 . Если же оставшийся срок составляет менее года, то он автоматически продлевается до года. В течение трех лет, начиная с 1 марта 2012 г., должно быть завершено строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи, расположенных на земельных участках, предоставленных в аренду до 10 февраля 2009 г., или же на которые право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г. В случае перехода права на земельный участок в связи с приобретением незавершенного строительством дома, срок строительства не прерывается. На примере это выглядит так. Допустим, гражданин приобрел земельный участок со строящимся уже на протяжении двух лет домом. Для завершения его строительства останется всего лишь год. При наследовании земельных участков (в том числе и в случае, если право на земельный участок, предоставленный до 1 января 1999 г., наследодателем не было оформлено) строительство жилого дома, дачи должно быть завершено в течение 3 лет и 6 месяцев со времени открытия наследства. При рассмотрении вопросов, вытекающих из наследственных правоотношений, в судебном порядке срок строительства начинается с даты вступления в силу судебного постановления. Время–деньги В случае, если сроки всё же будут нарушены, местные исполнительные и распорядительные органы оценивают незавершенное строительство в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (БТИ). Затем они подают заявление об изъятии земельного участка и незавершенных строительством жилого дома, дачи путем выкупа их административно-территориальной единицей или передачи соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу для продажи с публичных торгов (если этот земельный участок находится на праве частной собственности), либо же заявление об изъятии не завершенных строительством жилого дома, дачи (если земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения или аренды). Затем в течение трех календарных дней со дня подачи заявления в суд информируется территориальная организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также направляется извещение о подаче заявлений в суд собственнику. Далее, если земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения или аренды, то в месячный срок со дня вступления в силу решения суда об изъятии не завершенных строительством жилого дома, дачи местные исполнительные и распорядительные органы принимают решение об изъятии этого земельного участка. При этом собственнику возмещаются либо сумма, полученная с торгов (за вычетом расходов на оценку и проведение торгов), либо же договорная стоимость строения с участком (но не более суммы, которую определила территориальная организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним). Консервация Что делать, если всё же не удаётся закончить строительство вовремя? Срок строительства может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на 2 года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) по его заявлению, поданному не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства. Право на продление срока строительства может быть реализовано только единожды. Кроме того, в случае невозможности завершения строительства в сроки, установленные законодательством, гражданин обязан осуществить в установленном порядке консервацию не завершенного строительством жилого дома и благоустройство земельного участка, на котором он расположен. При этом консервация жилого дома может быть осуществлена только один раз, а срок такой консервации не может превышать трех лет. Основаниями для консервации могут являться: • отсутствие транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для обслуживания дома; • дефекты в проектной документации, требующие её изменения; • некачественное строительство, которое может повлиять на безопасность проживающих; • невозможность обеспечения строительства жилого дома, дачи строительными материалами, конструкциями и изделиями; • отсутствие финансовых средств для продолжения строительства; • иные основания, объективно препятствующие завершению строительства в установленные сроки. Для консервации строительства необходимо обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган, который направляет комиссию и оформляет акт о консервации. Но перед этим (в двухнедельный срок) необходимо подготовить площадку: очистить её от строительного мусора, обеспечить защиту конструкций от разрушения, сохранность стройматериалов и благоустройство территории. Кроме того, необходимо регулярно следить за участком и обеспечивать его благоустройство (скос сорной травы и уборку мусора). При прекращении консервации и возобновлении строительства гражданин также обязан проинформировать местный распорядительный и исполнительный орган. В целом, если подходить к делу ответственно, то никаких проблем со строительством не будет. Впрочем, именно ответственность и отличает настоящего хозяина от человека с просто купленной землёй. Отдел архитектуры и строительства райисполкома.