Новшества в охранной деятельности

26 января 2024 г. вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-3 «Об охранной деятельности» (в редакции Закона Республики Беларусь от 21 июля 2023 г. №302-3) (далее – Закон), предусматривающие корректировку порядка осуществления охранной деятельности, не подлежащей лицензированию. Об основных моментах, на которые сегодня стоит обратить внимание руководителям организаций, имеющим в своем штате работников охраны, рассказывает начальник Волковысского отдела Департамента охраны МВД, подполковник милиции Владимир Александрович Буйницкий.

К работникам охраны относятся работники, в обязанности которых входит непосредственное осуществление охраны объектов, физических лиц (часть вторая статьи 24 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности» (далее – Закон), в редакции Закона от 21.07.2023 №302-З).

Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только после прохождения ими:

медицинского осмотра в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты;

проверки на годность, к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, в порядке, установленном Министерством внутренних дел;

квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности в порядке, установленном Министерством внутренних дел (часть третья статьи 24 Закона, в ред. Закона от 21.07.2023 №302-З.: 

Работники охраны обязаны проходить медицинские осмотры в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы (часть четвертая статьи 24 Закона, в ред. Законов Республики Беларусь от 04.05.2012 №360-З, от 21.07.2023 № 302-З);

Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов (часть пятая статьи 24 Закона);

Порядок прохождения квалификационного экзамена установлен Инструкцией о порядке проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности для работников военизированной охраны и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 ноября 2023 г. №241 «О вопросах осуществления охранной деятельности» (далее – Постановление №241).

Ходатайство о допуске работника охраны к сдаче квалификационного экзамена представляется в подразделение Департамента охраны после издания приказа о приеме на работу и должно содержать сведения об отсутствии ограничений, установленных в статье 14 Закона.

– Вы упомянули про проверку на годность. Где она проводится и к каким испытаниям должен быть готов потенциальный кандидат в сторожа?

– Порядок осуществления периодических проверок на годность работников охраны установлен соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 декабря 2015 г. №350 «О проверке на годность и проведении профессиональной подготовки» (в ред. Постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.12.2023 №265) (далее – Постановление). Проверка проводится комиссией, созданной по приказу руководителя организации. В форме тестирования проверят теоретические знания нормативных правовых актов, регулирующих охранную деятельность. При положительном результате этого испытания работник должен будет подтвердить свои практические умения применять специальные средства и физическую силу. Первоначальная проверка, как указано выше, предусмотрена при допуске работника к выполнению обязанностей, а также периодическая – не реже одного раза в два года.

Есть особенность: в случае отсутствия на балансе организации разрешенных для использования специальных средств, перечень которых утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. №534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности», работники охраны проходят проверку на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы.

– Очевидно, большое внимание уделяется совершенствованию работниками охраны профессиональных знаний, умений и навыков…

–  Профессиональная подготовка – еще одно важное направление, в котором есть изменения. Специальная подготовка работников охраны является обязательной и проводится ежемесячно в течение учебного года в количестве не менее 24 часов. Так, продолжительность учебного года устанавливается с 1 января по 31 декабря. Установлены формы тематического плана специальной подготовки работников охраны и журнала учета занятий. В течение учебного года руководители учебных групп обязаны осуществлять систематическую проверку знаний и навыков работников охраны в ходе семинарских и практических занятий с выставлением оценок по пятибалльной системе. Учебный год завершается приемом экзамена по специальной подготовке (Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 03.12.2015, в редакции Постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.12.2023 №265).

– А есть ли особенности при принятии под охрану нового объекта?

– Да, организация обязана не позднее одного месяца уведомить территориальное подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации либо месту нахождения охраняемого объекта с указанием в предоставленном уведомлении сведений о месте нахождения с приложением копий документов, подтверждающих его принадлежность организации.

Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя или иного уполномоченного лица действовать от имени организации (утверждено Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 02.11.2023 №241).

–  Владимир Александрович, а если руководитель организации только планирует осуществлять охранную деятельность и намерен ввести в штат работников охраны ?

Организации вправе осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям объектов после уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию. Уведомление необходимо направить в подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации не позднее дня начала осуществления охранной деятельности (абзац третий часть вторая статьи 9 Закона).

По всем возникающим вопросам в части осуществления охранной деятельности вы можете обратиться в Волковысский отдел Департамента охраны по адресу: г. Волковыск, ул. Советская, д. 42, тел. 8(01512) 6-32-94.

Интересные и актуальные новости Зельвенского района в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!