О создании Центра поддержки устойчивого развития Зельвенского края шла речь на заседании «круглого стола», организованного во время Анненской ярмарки
202
В последние годы Анненская ярмарка стала своеобразной площадкой для выдвижения и обсуждения различных местных инициатив по устойчивому развитию нашего региона. Не секрет, что любое дело надо начинать с оценки имеющегося потенциала. Правильно рассчитав свои силы, легче идти к поставленной цели. Но всегда ли их достаточно, чтобы воплотить в жизнь ту или иную идею, особенно если она касается устойчивого развития сельской местности? Какую стратегию выбрать, чтобы все-таки достичь желаемого? Вместе с представителями районной власти, общественных объединений, хозяев агроусадеб и других инициативных жителей района эти вопросы за «круглым столом» обсудили научные сотрудники из областного центра и столицы. Свое видение на проблему устойчивого развития Зельвенщины также высказали координаторы Программы Поддержки Беларуси Федерального правительства Германии и проекта Европейского Союза и Программы устойчивого развития ООН. Использовать потенциал предков
Устойчивое развитие любого региона невозможно без укрепления связи поколений. Такую мысль высказал доцент Гродненского государственного университета им.Я.Купалы Сергей Токть, который продолжительное время занимался изучением социально-демографического развития Зельвы прошлых столетий. Ученый пришел к выводу, что наши предки имели хороший потенциал.
Если в 1616 году в местечке насчитывалось лишь 103 двора, то чуть меньше чем за два десятилетия их стало уже 125. Большинство зельвенцев занималось ремесленной деятельностью.
В конце XVIII в. в Зельве было 111 дворов. 32% местных жителей составляли дети в возрасте до 15 лет. Только немногим больше 6% населения было старше 60 лет. Самую многочисленную возрастную группу составляли 30–34-летние жители. Зельва постепенно разрасталась – появлялись здания, связанные с деятельностью кирмаша. Коренное население – строители, гончары и ремесленники.
В ХІХ в. увеличилось еврейское население, проживающее в Зельве. Здесь насчитывалось 116 еврейских дворов. В то время, когда, согласно переписи 1816 года, было только 40 домов местного населения. Можно предположить, что такое сокращение местного населения вызвано событиями войны 1812 года. В 1862 г.
78 земельных участков принадлежало крестьянам, 8 семей занимались огородничеством.
В гродненском архиве сохранился список семей еврейского населения, датированный 1889 годом. В соответствии с ним, в Зельве насчитывалось 432 семьи и 3282 жителя-еврея. Семьи были большими, по 7–8 человек. Еврейское население в основном жило в центре местечка. Это были мобильные и образованные люди, которым, в большинстве своем, принадлежали торговые и промышленные предприятия.
Большое значение в развитии местечка имела Анненская ярмарка, торговый потенциал которой позволял считать Зельву одним из крупнейших торговых центров Гродненской губернии.
Новый проект – новые возможности
В наше время Анненская ярмарка стала своеобразным брэндом. Если раньше ключевой целью ее празднования было возрождение культурных и исторических традиций, то в последние годы акцент делается на экономический аспект. Для дальнейшего устойчивого развития Зельвенщины необходимы новые эффективные инициативы.
Тему территориально-ориентированного развития Зельвенского района затронул Сергей Салей, координатор проекта Европейского Союза и Программы устойчивого развития ООН «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь». В свое время при поддержке ПРООН разрабатывалась стратегия зеленого маршрута «Зэльвенскі дыярыуш», возраждалась Анненская ярмарка, финансировались мини-проекты фермерского хозяйства «Верес».
В прошлом году дан старт новому проекту ПРООН за счет средств Европейской комиссии «Содействие на местном уровне в Республике Беларусь».
Участие в нем, по словам Сергея Салея, даст возможность разработки местных стратегий устойчивого развития с учетом существующих потребностей сельских районов, на основании которых уже будут определены приоритеты развития того или иного региона на перспективу.
–Важно, чтобы местные сообщества были готовы сотрудничать с местной властью по вопросу устойчивого развития, – констатировал координатор проекта. – Именно таким инициативам и будет отдан приоритет.
Наш район активно включился в конкурс местных инициатив, на который направлено 20 заявок.
Кстати, у зельвенцев уже есть опыт участия в проектной деятельности.
О реализации мини-проектов рассказали директор санаторной школы-интерната Жанна Слиж и председатель районной организации «Белорусское общество Красного Креста» Наталья Глушеня.
Санаторная школа-интернат с 2010 года участвует в проекте ЕС/ПРООН “Устойчивое развитие на местном уровне”. В результате открыто и успешно функционирует школьное эколого-экскурсионное агентство. На территории школы создан свой зеленый маршрут: 4 гектара занимает сад, 2 гектара – луг. На участке в 1 гектар выращиваются экологически чистые овощи. Для проведения экскурсий по зеленому маршруту готовятся экскурсоводы из числа учащихся. Положительный эффект от реализации данной инициативы подтверждается тем, что в результате деятельности школьного агентства ведется активная работа по преобразованию пришкольной территории, а прибыль, полученная в ходе осуществления проекта, вкладывается в дальнейшее развитие материальной базы учреждения.
Инициативы, реализуемые районной организацией БОКК, вносят вклад в развитие социальной сферы района. Проект «Местные волонтерские инициативы гражданского населения в малых и отдаленных районах Беларуси» преследует цель развития молодежного волонтерского движения в районе, направленного на оказание помощи в социальной адаптации и интеграции молодых людей с ограничениями. Волонтеры РО БОКК и молодые инвалиды участвуют в совместных культурных, досуговых, спортивных и благотворительных мероприятиях, акциях Красного Креста. Проект «К долголетию через движение» направлен на расширение возможностей пожилых людей принимать участие в жизни общества. В результате его реализации в парковой зоне поселка обустроена дорожка к больнице, площадка со скамейкой для отдыха. Участие в проекте позволило пожилым людям почувствовать свою значимость и востребованность.
Экономический аспект устойчивого развития
Консультант Программы Поддержки Беларуси Федерального правительства Германии Франц Мамуль убежден, что экономическое развитие сельских территорий без агротуризма невозможно. По его мнению, примерно 80% потенциала устойчивого развития малых городов может базироваться на въездном туризме. Но туризм – не единственный потенциал. Он может быть лишь базой для успешной реализации местной инициативы.
Франц Мамуль привел примеры реализации идей устойчивого развития на сельских территориях, призванных приостановить отток жителей сельских населенных пунктов, повысить качество жизни в деревнях, поддержать частные инициативы.
– Сегодня нужно менять мышление наших граждан, которые считают, что кто-то должен для них создать рабочие места, – констатировал Франц Мамуль. – Доброе государство построит заводы и все будут заняты?! В мире давно от этого отошли. Нам тоже пора развивать общественные инициативы, вовлекать людей в общественно-полезную работу и участие в процессах по развитию территорий. Любой регион будет активно развиваться лишь в том случае, когда есть четкое взаимодействие трех составляющих – власти, бизнеса и общественных инициатив.
Что касается Зельвенщины, то инициатива поиска соответствующего направления устойчивого развития региона исходит со стороны местной власти, которая занимает в данном во-просе активную позицию. Анненская ярмарка, содействующая разивитию культурно-исторического потенциала района, – яркий тому пример.
Решая вопросы устойчивого развития территорий, не менее важно заручиться и финансовой поддержкой. По словам Франца Мамуля, есть три источника наполнения идей конкретными делами. Во-первых – это государственные программы, благодаря которым финансируются многие проекты. В качестве примера были приведены программа развития села, развития животноводства и др. Во-вторых – различные международные фонды, такие как Евразия, ПРООН, Европейская комиссия, которые выделяют немалые гранты на проектную деятельность. В-третьих, конечно же, привлечение в развитие производства частного капитала.
Консультант выступил с предложением создать в нашем районе местный фонд – Центр поддержки устойчивого развития зельвенского края. Такие фонды успешно действуют во многих регионах Беларуси.
В этом вопросе показателен пример Столинского района. Директор местного фонда “Центр поддержки сельского развития и предпринимательства Столинского района” Виктор Велесницкий рассказал о партнерстве власти и сельских сообществ в вопросах устойчивого развития. На Столинщине выявлено 30 местных инициатив, из которых при финансовой поддержке центра уже успешно реализовано 13. Среди них – внедрение производства новых для района сельскохозяйственных культур, строительство необходимой сельской инфраструктуры, текущий ремонт помещений социальной сферы и др. По предварительным подсчетам, пользу от реализации местных инициатив на Столинщине получили более 10,5 тысячи человек.
Тему развития сельских территорий Беларуси продолжил международный эксперт по устойчивому развитию Олег Сивограков. Для этого можно достаточно успешно использовать потенциал возраждаемых фестивалей, фэстов и кирмашей. От эксперта последовало креативное предложение сделать местные кирмаши и фестивали, подобные Анненской ярмарке, свободными экономическими зонами. Чтобы торгующие на них люди были освобождены от налогов и других контрольных воздействий.
Что касается непосредственно ярмарки в Зельве, Олег Владимирович обратил внимание на то, что дальнейшая успешность реализации данной инициативы будет зависеть от сотрудничества местной власти, бизнеса и жителей района.
***
Подводя итоги заседания, модераторы “круглого стола” пришли к общему мнению, что Зельвенщина имеет хороший потенциал для устойчивого развития. А открытие Центра поддержки устойчивого развития зельвенского края будет содействовать укреплению партнерства между властью, бизнесом, некоммерческими организациями и жителями района по решению местных задач, а также поддержке инициатив в социальной, экономической, аграрной, коммунальной, экотуристической, образовательной и других сферах в рамках стратегии устойчивого развития региона.
Тереза КОВАЛЕВИЧ.